Francja idzie na wojnę z prywatnymi portfelami. Za brak zgłoszenia grożą astronomiczne kary

Francuscy deputowani poparli pakiet rewolucyjnych poprawek do ustawy budżetowej na 2027 rok, które bezpośrednio uderzają w tradycyjną ideę prywatności oraz niezależności inwestorów kryptowalutowych.

Najważniejsza i najbardziej kontrowersyjna z proponowanych zmian zakłada wprowadzenie bezwzględnego obowiązku corocznego zgłaszania organom podatkowym prywatnych portfeli samoobsługowych, w których zgromadzono aktywa o wartości co najmniej 100 000 euro. Oznacza to, że osoby fizyczne kontrolujące własne klucze prywatne poza nadzorowanymi giełdami będą musiały wykazywać łączny stan posiadania według wartości na dzień 31 grudnia każdego roku pod groźbą dotkliwych kar finansowych sięgających nawet 10 000 euro.

Francja chce prześwietlić prywatne portfele

Inicjatorami tego rygorystycznego projektu, oznaczonego jako Poprawka I-CF821, są trzej parlamentarzyści z grupy parlamentarnej LIOT: Charles de Courson, Jean-Pierre Bataille oraz Michel Castellani. Politycy uzasadniają konieczność wdrożenia nowych przepisów gwałtownie rosnącą luką podatkową oraz potrzebą skuteczniejszej walki z unikaniem opodatkowania przez najzamożniejszych inwestorów. Z oficjalnego dochodzenia parlamentarnego wynika, że w samym tylko 2021 roku zyski kapitałowe z rynku kryptowalut we Francji wyniosły około 3,5 mld euro, tymczasem do lokalnych urzędów skarbowych zgłoszono zaledwie 400 mln euro zysków. Pomysłodawcy ustawy przekonują, że wymóg ujawniania posiadanych środków wyeliminuje szarą strefę stworzoną przez osoby wycofujące kapitał z regulowanych platform na prywatne nośniki sprzętowe oraz aplikacje mobilne.

Nowe opłaty i koniec ulg podatkowych przy zamianie na stablecoiny

Samoobsługowe portfele cyfrowe nie są jedynym celem francuskich ustawodawców, którzy równolegle przegłosowali pakiet innych przepisów uszczelniających system podatkowy. Wśród zaakceptowanych propozycji znalazł się projekt posła Nicolasa Sansu zakreślający nowe zasady tzw. podatku od wyjścia, czyli exit tax, którym dotychczas objęte były tradycyjne papiery wartościowe oraz udziały w spółkach.

W myśl nowych przepisów inwestorzy posiadający aktywa cyfrowe o wartości przekraczającej 800 000 euro, którzy zdecydują się na przeniesienie swojej rezydencji podatkowej poza granice Francji, zostaną obciążeni podatkiem od niezrealizowanych jeszcze zysków. Inna poprawka tego samego autora zakłada całkowite zniesienie odroczenia podatkowego przy wymianie kryptowalut na stablecoiny, co oznacza, że od 1 stycznia 2027 roku każda zamiana aktywów na stablecoiny będzie traktowana przez fiskus jak zwykła sprzedaż podlegająca natychmiastowemu opodatkowaniu. Jedynym uszczerbkiem na korzyść inwestorów, wniesionym przez Daniela Labaronne, jest możliwość rozliczania strat poniesionych na sprzedaży aktywów cyfrowych przez okres do dziesięciu kolejnych lat.

Zawiłości proceduralne

Mimo że francuska Komisja Finansów przegłosowała zestaw tych przełomowych regulacji, ich ostateczna droga do wejścia w życie będzie mocno skomplikowana z powodu zawiłości proceduralnych. Zaledwie chwilę po przyjęciu poprawek dotyczących kryptowalut komisja odrzuciła całą sekcję dochodową budżetu na 2027 rok stosunkiem głosów 31 do 3. Zgodnie z procedurą parlamentarną Francji odrzucenie sekcji przez komisję sprawia, że debata na forum plenarnym Zgromadzenia Narodowego rozpoczyna się od pierwotnego tekstu rządowego, a nie od wersji zmodyfikowanej przez komisję. W praktyce oznacza to, że wszystkie propozycje zmian, w tym obostrzenia dotyczące portfeli samoobsługowych oraz opłat wyjazdowych, muszą zostać ponownie zgłoszone i przegłosowane podczas ogólnej izby, która rozpoczyna wyznaczone prace legislacyjne już jutro, tj. 13 października. Ostateczne głosowanie nad proponowanym budżetem przewidywane jest na 20 października i to ono rozstrzygnie, czy Francja stanie się pierwszym krajem wprowadzającym tak głęboką kontrolę nad prywatnymi portfelami.

Przeczytaj również:
Znamy kulisy ataku na portfele Ledger – złośliwy chip wykryty w sklepach w Europie
Komputery kwantowe zniszczą kryptowaluty? Justin Sun zna odpowiedź