Wojna zrobiła swoje? Rosyjscy politycy chcą legalizacji giełd kryptowalut
Grupa rosyjskich deputowanych Dumy Państwowej, izby niższej parlamentu, zwróciła się do Centralnego Banku Rosji z oficjalnym wnioskiem o ułatwienie utworzenia legalnych platform do handlu kryptowalutami na terenie kraju.
To spore zaskoczenie, jeśli weźmiemy pod uwagę, że władze monetarne Rosji dotąd konsekwentnie sprzeciwiały się swobodnemu dostępowi obywateli do rynku cyfrowych aktywów.
Stabilność finansowa priorytetem
Deputowani, reprezentujący liberalną partię „Nowi Ludzie” – Anton Tkaczew, Jarosław Samylin i Gieorgij Arapow – przedstawili swoją propozycję szefowej regulatora finansowego, Elwirze Nabiullinej. W dokumencie, do którego dotarła agencja informacyjna RIA Novosti, zasugerowali, że „wydaje się właściwe rozważenie możliwości stworzenia sieci legalnych giełd kryptowalut z fizyczną obecnością i jasnymi wymogami dotyczącymi ich funkcjonowania”.
Autorzy wniosku podkreślają, że wprowadzenie minimalnego wymogu kapitału zakładowego dla takich firm byłoby kluczowe dla „zapewnienia stabilności finansowej uczestników rynku”. Wierzą, że ich inicjatywa ma potencjał, by znacząco zredukować nielegalny obrót aktywami cyfrowymi w Rosji. Co więcej, są przekonani, że wdrożenie takiego rozwiązania „wzmocni zaufanie obywateli do instytucji finansowych” oraz zapewni państwu dodatkowe narzędzia do monitorowania przepływów pieniężnych.
Deputowani proszą Nabiulliną o zlecenie odpowiednim departamentom CBR opracowania mechanizmu licencjonowania giełd kryptowalut. Argumentują, że utworzenie autoryzowanych platform umożliwiłoby Rosjanom przeprowadzanie bezpiecznych i legalnych transakcji, minimalizując ryzyko oszustw i udziału w schematach przestępczych.
Niejasna przyszłość kryptowalut w Rosji
Przyszłość kryptowalut w Federacji Rosyjskiej pozostaje niepewna, a główni regulatorzy, w tym Bank Rosji i Ministerstwo Finansów, wciąż sprzeciwiają się ich legalizacji w gospodarce krajowej. Niemniej jednak, w obliczu sankcji ograniczających tradycyjne kanały finansowe, władze wprowadzają pewne ustępstwa. Wcześniej w tym roku ustanowiono „eksperymentalny reżim prawny” (ELR), który pozwala firmom na wykorzystywanie cyfrowych walut do transakcji w handlu zagranicznym.
W maju CBR zezwolił na inwestycje w kryptowaluty za pośrednictwem instrumentów pochodnych, ale dostęp do nich ograniczono wyłącznie do „wykwalifikowanych inwestorów”, spełniających surowe kryteria dotyczące dochodów, dostępnych środków i doświadczenia w inwestycjach w papiery wartościowe. W tym samym miesiącu Ministerstwo Finansów ogłosiło plany uruchomienia własnej giełdy kryptowalut, we współpracy z CBR, również z przeznaczeniem wyłącznie dla inwestorów kwalifikowanych.
Pomimo szacunków wskazujących, że Rosjanie posiadają już aktywa kryptowalutowe o wartości ponad 25 miliardów dolarów, zwykli obywatele mają niewiele legalnych opcji ich nabywania. Centralny Bank Rosji konsekwentnie ostrzegał obywateli przed ryzykiem korzystania z giełd kryptowalut, w szczególności z platform typu peer-to-peer, które mogą wiązać się z nielegalnymi płatnościami i w efekcie prowadzić do blokady kont bankowych.
W kontekście przygotowań do wprowadzenia cyfrowego rubla, którego pilotaż ma ruszyć 1 września 2026 roku, Rosja przyjęła i nowelizuje szereg ustaw, pozwalających na zacieśnianie kontroli nad rynkiem kryptowalut. Zmiany w ustawie „o krajowym systemie płatniczym” oraz w przepisach dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy mają na celu umożliwienie ścigania transakcji kryptowalutowych, w tym płatności i handlu. Problematyczne stało się nawet samo rozpowszechnianie informacji o giełdach kryptowalut. Dostęp do popularnego w rosyjskojęzycznym segmencie rynku agregatora BestChange.ru był wielokrotnie blokowany w ciągu ostatnich lat, w tym na początku 2025 roku.
