W dniu wczorajszym prezydent Stanów Zjednoczonych Donald Trump podpisał ustawę, która uchyla przepis amerykańskiego urzędu skarbowego (IRS) zobowiązujący zdecentralizowane giełdy kryptowalut (DeFi) do przestrzegania zasad raportowania jak tradycyjni brokerzy.
Decyzja została potwierdzona w oficjalnym komunikacie Białego Domu i stanowi poważny zwrot w regulacyjnym podejściu do kryptowalut.
Co zmiana daje DeFi?
Ustawa unieważnia przepis wprowadzony w ostatnich tygodniach urzędowania administracji Bidena w grudniu 2024 roku. Zmiana definicji „brokera” miała objąć także zdecentralizowane platformy finansowe działające bez pośredników. Zarówno Izba Reprezentantów, jak i Senat przegłosowały uchylenie przepisów w marcu, korzystając z procedury Congressional Review Act, która umożliwia unieważnienie nowych regulacji federalnych większością głosów.
Przepis Internal Revenue Service (IRS) został ostro skrytykowany przez przedstawicieli branży kryptowalut. Wskazywano, że wymagania stawiane DeFi były technicznie niewykonalne, ponieważ te platformy działają w oparciu o technologię blockchain bez pośredników i nie mają dostępu do danych osobowych użytkowników. W przeciwieństwie do scentralizowanych giełd, takich jak Coinbase czy Kraken, platformy DeFi umożliwiają handel bez udziału instytucji pośredniczącej, co uniemożliwia im realizację obowiązków raportowych typowych dla tradycyjnych brokerów.
Nowe przepisy IRS były częścią szerszych zmian wprowadzonych w ramach uchwalonej w 2021 roku ustawy o infrastrukturze o wartości 1 biliona dolarów. Ustawa ta wymagała, aby brokerzy aktywów cyfrowych składali odpowiednie formularze podatkowe oraz pomagali użytkownikom w sprawozdawczości podatkowej. Jednak przedstawiciele sektora kryptowalut argumentowali, że próba objęcia tą definicją zdecentralizowanych giełd nie uwzględnia ich technologicznej specyfiki.
Kongresman Mike Carey napisał na platformie X, że to pierwsze w historii prawo dotyczące kryptowalut podpisane przez prezydenta. „@HouseGOP działa na rzecz utrzymania Ameryki jako światowej stolicy kryptowalut” – stwierdził.
Pora na zmiany
Dla Donalda Trumpa podpisanie ustawy jest także realizacją jego kampanijnej deklaracji bycia „prezydentem przyjaznym kryptowalutom”. Już wcześniej zapowiadał wspieranie adopcji aktywów cyfrowych i otwarte podejście do innowacji w tym sektorze, w odróżnieniu od bardziej restrykcyjnej polityki poprzedniej administracji.
Choć administracja Bidena argumentowała, że rozszerzenie przepisów miało na celu walkę z uchylaniem się od opodatkowania, to obecna decyzja Trumpa odzwierciedla rosnące napięcie między próbami egzekwowania prawa podatkowego a techniczną rzeczywistością technologii blockchain.
Dla branży DeFi to znaczące zwycięstwo regulacyjne. Ustawa usuwa przeszkodę, którą wielu ekspertów określało nie jako trudną, ale wręcz niemożliwą do spełnienia z powodu fundamentalnych zasad działania zdecentralizowanych platform.
Na razie Biały Dom nie ogłosił, czy planuje inne działania mające na celu uregulowanie kwestii podatkowych związanych z kryptowalutami.