Po historycznym zatwierdzeniu GENIUS Act przez Senat 17 czerwca stosunkiem głosów 51–23, projekt ustawy trafił do Izby Reprezentantów.

Jednak tam może dojść do nieoczekiwanego zwrotu akcji – projekt może zostać połączony z kolejnym istotnym dokumentem legislacyjnym: CLARITY Act. Połączenie tych dwóch ustaw może diametralnie zmienić sposób, w jaki kryptowaluty są klasyfikowane i regulowane na poziomie federalnym w Stanach Zjednoczonych.

Jeden cel – kompleksowa regulacja rynku krypto

GENIUS Act to pierwsza tak duża ustawa kryptowalutowa, która przeszła przez Senat. Obecnie czeka na decyzję Izby Reprezentantów. Jeśli zostanie zatwierdzona bez poprawek, trafi bezpośrednio na biurko prezydenta do podpisu. Jednak w Izbie pojawił się pomysł, by połączyć ją z CLARITY Act – ustawą znaną oficjalnie jako Digital Asset Market Clarity Act of 2025.

CLARITY Act przeszła już etap zatwierdzenia przez Komisję Usług Finansowych i oczekuje na głosowanie plenarne. Kluczowy głos w tej sprawie zabrał republikański polityk Tom Emmer, który uważa, że powodzenie GENIUS Act w Izbie zależy od skoordynowania jej z CLARITY. Jego zdaniem tylko wspólne przyjęcie obu projektów zapewni pełną strukturę prawną dla kryptowalut i aktywów cyfrowych w USA – od zasad obrotu, przez przechowywanie, aż po regulacje emisji stablecoinów.

Prezydent Donald Trump, który popiera rozwój sektora kryptowalut, nalega, by GENIUS Act został przyjęty bez modyfikacji i możliwie szybko. Ale nie wszyscy ustawodawcy podzielają ten entuzjazm. Część z nich wyraża obawy związane z jego powiązaniami z rynkiem kryptowalut – szczególnie z projektem stablecoina firmy World Liberty Financial (WLF), która rzekomo ma poparcie Trumpa.

W odpowiedzi na te kontrowersje senator Adam Schiff zaproponował nową ustawę – COIN Act – której celem jest zakazanie urzędującym prezydentom i członkom ich rodzin zarabiania na kryptowalutach w czasie sprawowania urzędu. COIN Act została zaprezentowana 23 czerwca jako narzędzie mające przeciwdziałać politycznym konfliktom interesów w dynamicznie rozwijającej się branży.

Obecny stan prawny dla firm kryptowalutowych w USA jest skrajnie niejednolity. Każdy stan może wprowadzać własne przepisy, co generuje koszty i utrudnia ekspansję. Proponowane regulacje mogłyby wreszcie wprowadzić jednolite zasady na poziomie krajowym – co byłoby korzystne zarówno dla firm, jak i użytkowników. Jednolity system przyspieszyłby rozwój innowacji i zwiększyłby bezpieczeństwo użytkowników korzystających z portfeli i giełd kryptowalutowych.

Administracja prezydencka już wyznaczyła jasny termin na uchwalenie ustaw związanych z kryptowalutami. David Sacks, pełniący funkcję federalnego koordynatora ds. sztucznej inteligencji i kryptowalut, ogłosił, że ustawy dotyczące struktury rynku mają być gotowe do 30 września. Lipiec będzie kluczowy: GENIUS Act ma zostać podpisany, a CLARITY trafi do Senatu.

Przyspieszona ścieżka legislacyjna

Zgodnie z oficjalnym harmonogramem prowadzonym przez przewodniczącego Komisji Bankowej Senatu, Tima Scotta, oraz przewodniczącą Podkomisji ds. Aktywów Cyfrowych, Cynthię Lummis, projekt CLARITY ma być zatwierdzony jeszcze przed sierpniową przerwą w obradach. We wrześniu odbędzie się tzw. markup, czyli ostateczne poprawki i debata, by zakończyć proces ustawodawczy do końca miesiąca.