Komisarz amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) Mark T. Uyeda przyznał, że widzi potrzebę stworzenia przez agencję regulacyjną „dostosowanych” formularzy rejestracyjnych S-1 dla cyfrowych papierów wartościowych.
Podczas Korea Blockchain Week 2024 w Seulu w Korei Południowej Uyeda powiedział, że agencja musi stworzyć wyróżniający się formularz rejestracyjny S-1 dla cyfrowych papierów wartościowych.
„SEC powinno być elastyczne”
Przypomnijmy – formularz S-1 to oświadczenie rejestracyjne SEC, które amerykańscy emitenci muszą złożyć przed zaoferowaniem nowego produktu papierów wartościowych. Obejmuje on różne ujawnienia, takie jak rachunek zysków i strat oraz rachunek przepływów pieniężnych.
Uyeda wykorzystał zarejestrowane renty indeksowane, aby zilustrować, w jaki sposób standardowy formularz rejestracyjny SEC może być nieodpowiedni dla niektórych produktów finansowych. Przyznał też, że Komisja współpracuje ze sponsorami produktów w celu opracowania dostosowanych wymogów rejestracyjnych. – Cóż, dlaczego nie mielibyśmy zrobić tego samego z kryptowalutami, cyfrowymi papierami wartościowymi? – zastanawiał się – Posiadamy elastyczność, aby to zrobić, i to po części wyrażało moją frustrację, że nie zrobiliśmy tego więcej, aby dostosować się do sponsorów tego rodzaju aktywów cyfrowych, które zawarli jako papiery wartościowe.
Uyeda powiedział, że agencja nie ma miejsca na stworzenie „sytuacji typu catch-22”, w której SEC prosi sponsorów papierów wartościowych z aktywami cyfrowymi o rejestrację i ujawnienie informacji, które nie są istotne lub których nie są w stanie ujawnić. Jednocześnie potwierdził, że takie zgłoszenia pojawiają się po analizie emitenta i decyzji o postrzeganiu jego produktu jako papieru wartościowego zgodnie z przepisami federalnymi. Podczas gdy papiery wartościowe oparte na aktywach cyfrowych, takie jak obligacje tokenizowane lub fundusze giełdowe kryptowalut, podlegają nadzorowi SEC, nadal nie ma pewności, czy kryptowaluty są klasyfikowane jako papiery wartościowe.
– Termin „zabezpieczenie aktywów kryptograficznych” nie występuje nigdzie w żadnym statucie – jest to sfabrykowany termin bez podstawy prawnej. SEC musi przestać próbować oszukiwać sędziów, używając go – stwierdził dyrektor prawny Ripple, Stuart Alderoty.
Dodajmy, że Ripple znajduje się obecnie w sporze prawnym z Komisją dotyczącym klasyfikacji niektórych aktywów cyfrowych jako papierów wartościowych. Wraz z wieloma innymi firmami, takimi jak Coinbase, Ripple utrzymywał, że SEC nie zapewniła wystarczającej jasności regulacyjnej.
Gensler wyznacza tempo
Zapytany o swój sprzeciw wobec decyzji SEC o odrzuceniu petycji Coinbase w sprawie przepisów prawnych, Uyeda powiedział, że SEC powinna wyjaśnić, jakie papiery wartościowe są, a jakie nie są aktywami cyfrowymi. – Mam nadzieję, że w pewnym momencie, czy to Gensler (Gary Gensler, przewodniczący SEC – przyp. red.), czy którykolwiek z jego następców, pomyśli o tym, że mieliśmy teraz sporo niepewności regulacyjnej dotyczącej aktywów cyfrowych, może powinniśmy pójść naprzód z jakimś ustawodawstwem lub tworzeniem przepisów” – powiedział Uyeda.
Aktywa cyfrowe nie znalazły się jednak wśród ponad 50 pozycji, które przewodniczący SEC dodał do agendy regulacyjnej podczas swojej kadencji. Uyeda dodał, że Gensler ma ostatnie słowo w kwestii dodawania nowych pozycji do agendy regulacyjnej.