Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) wywołała spore poruszenie na rynku finansowym, niespodziewanie odwołując dzisiejsze posiedzenie.
Spotkanie miało być przełomowym momentem dla branży walut cyfrowych, ponieważ regulator planował poddać pod głosowanie propozycję nowych przepisów tworzących tzw. regulację kryptowalutową. Chodzi o stworzenie dedykowanego reżimu ofertowego dla umów inwestycyjnych związanych z aktywami cyfrowymi, w tym preferencyjnych zwolnień dla start-upów pozyskujących kapitał.
W oficjalnym oświadczeniu przekazanym mediom przedstawiciel rządowej agencji poinformował jedynie, że posiedzenie zostało przełożone z powodu nieprzewidzianych problemów z harmonogramem. Brak podania nowego terminu obrad zasiał jednak niepewność wśród inwestorów oraz przedsiębiorców budujących rozwiązania blockchainowe.
Niespodziewany zwrot akcji
Decyzja o odwołaniu dzisiejszego głosowania zapadła nagle i wpisuje się w szerszy kontekst polityczno-legislacyjny w Waszyngtonie. Kilka dni wcześniej amerykański Senat udał się na pięciotygodniową przerwę wakacyjną, nie przeprowadzając zapowiadanego głosowania nad przełomową ustawą znaną jako CLARITY Act. Przypomnijmy, że dokument ten miał wprowadzić kompleksowe ramy prawne dla całego rynku aktywów cyfrowych oraz podzielić kompetencje nadzorcze pomiędzy SEC a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary. Projekt przewidywał jasny podział na tokeny stanowiące papiery wartościowe oraz te, które powinny być traktowane jako towary cyfrowe. Odłożenie prac nad ustawą przez parlamentarzystów aż do września sprawiło, że rynek znowu utknął w próżni regulacyjnej. Sytuacja ta skomplikowała plany urzędników, którzy mieli nadzieję na szybkie zsynchronizowanie działań legislacyjnych i wykonawczych.
Senacki paraliż i widmo braku ustawowych regulacji
Jeszcze pod koniec lipca przewodniczący agencji Paul Atkins deklarował w wywiadzie dla stacji CNBC, że regulator jest w pełni gotowy do samodzielnego wprowadzenia przepisów, jeśli Senat nie zdoła uchwalić ustawy CLARITY Act przed planowaną przerwą urlopową. Atkins wspomniał wówczas, że instytucja posiada odpowiednie narzędzia oraz wolę polityczną, aby zabezpieczyć interesy inwestorów i jednocześnie dać zielone światło dla innowacji finansowych. Warto w tym miejscu przypomnieć, że od momentu objęcia stanowiska Atkins konsekwentnie dąży do odejścia od wcześniejszej polityki egzekwowania prawa poprzez procesy sądowe na rzecz przejrzystych wytycznych. Istotnym elementem tej strategii było publiczne stanowisko zaprezentowane przez szefa agencji w serwisie X, w którym odniósł się do klasyfikacji aktywów cyfrowych oraz warunków, po spełnieniu których tokeny przestają być traktowane jak papiery wartościowe.
Nowe podejście do cyfrowych aktywów pod wodzą przewodniczącego
Eksperci rynkowi zauważają, że nagłe odwołanie spotkania może świadczyć o braku jednomyślności wewnątrz Komisji lub o chęci dopracowania szczegółów zwolnień startupowych. Branża liczyła na wprowadzenie tzw. bezpiecznej przystani, która pozwoliłaby młodym projektom na pozyskanie środków finansowych i rozwój infrastruktury bez konieczności przechodzenia przez kosztowne procedury rejestracyjne. Zmiana podejścia agencji jest widoczna również w wycofywaniu wcześniejszych pozwów przeciwko gigantom rynkowym oraz w pracy nad tak zwanym wyłączeniem innowacyjnym dla tokenizowanych akcji.
Cała ta sytuacja przekłada się na spore wahania rynkowe, gdzie najpopularniejsze kryptowaluty, w tym Bitcoin i Ethereum, reagują na każdy sygnał płynący z Waszyngtonu. Dopóki regulator nie ogłosi nowej daty posiedzenia, a Senat nie powróci do obrad po wakacyjnej przerwie, branża cyfrowych aktywów musi liczyć się z utrzymującym się stanem niepewności.
Przeczytaj o ambitnych planach Nayiba Bukele i tym, co ostatecznie z nich wynikło:
Wielki eksperyment okazał się klapą? Oto Salwador po pięciu latach z Bitcoinem
oraz o wypowiedzi rzucającej zupełnie nowe światło na priorytety banku centralnego USA:
Austan Goolsbee z Fed ostrzega przed nadchodzącym kryzysem