Rosyjski Bank Centralny przedstawił przełomowy projekt przepisów, które mają zalegalizować i uregulować handel kryptowalutami dla szerokiego grona odbiorców począwszy od lipca 2026 roku.
Nowa strategia zakłada dopuszczenie zarówno inwestorów instytucjonalnych jak i osób prywatnych do rynku aktywów cyfrowych przy jednoczesnym zachowaniu ścisłych mechanizmów kontrolnych.
Zgodnie z propozycją zwykli obywatele będą mogli kupować i sprzedawać najbardziej płynne aktywa przez licencjonowane platformy po przejściu specjalnego testu wiedzy i świadomości ryzyka. Dla inwestorów detalicznych przewidziano roczny limit zakupów u jednego pośrednika w wysokości 300 000 rubli, co stanowi równowartość około 3300 USD. Inwestorzy kwalifikowani nie będą objęci limitami wolumenu transakcji, choć nadal będą musieli poddawać się okresowej ocenie kompetencji finansowych. Bank Centralny zaznaczył przy tym, że cyfrowe waluty oraz stablecoiny zostają oficjalnie uznane za aktywa pieniężne, które można nabywać w celach inwestycyjnych. Jednocześnie instytucja utrzymała bezwzględny zakaz wykorzystywania kryptowalut do dokonywania płatności za towary i usługi wewnątrz kraju. Rosyjskie władze argumentują tę zmianę koniecznością dostosowania się do nowej rzeczywistości geopolitycznej, w której tradycyjne kanały rozliczeń są coraz częściej blokowane przez zachodnie sankcje.
Strategiczne podejście do technologii i bezpieczeństwa narodowego
Prezes Banku Rosji Elwira Nabiullina w swoich niedawnych wystąpieniach przyznała, że sektor wydobywczy Bitcoin odgrywa coraz większą rolę w stabilizacji krajowej waluty. Szefowa banku centralnego zauważyła, że przychody z miningu stanowią istotny czynnik wspierający kurs rubla i pomagają w omijaniu barier finansowych narzuconych przez rynki międzynarodowe. Eksperci tacy jak Anton Siluanow otwarcie przyznają, że kryptowaluty stały się dla kraju narzędziem umożliwiającym kontynuowanie handlu zagranicznego z partnerami, którzy obawiają się rozliczeń w tradycyjnych walutach. Nowe przepisy mają wyciągnąć ten sektor z szarej strefy i poddać go pełnemu nadzorowi podatkowemu co pozwoli na zasilenie budżetu państwa środkami z dotychczas nieuregulowanej działalności. Warto jednak dodać, że rosyjski regulator pozostaje nieugięty w kwestii anonimowych kryptowalut, które uniemożliwiają identyfikację nadawców i odbiorców przelewów. Tokeny gwarantujące pełną prywatność pozostaną całkowicie zakazane w legalnym obrocie ze względu na ryzyko finansowania terroryzmu i prania pieniędzy. Planowane reformy obejmują także uznanie zagranicznych kont rosyjskich rezydentów pod warunkiem zgłaszania posiadanych tam zasobów do krajowych organów skarbowych. System ten ma docelowo zintegrować lokalny rynek z globalnym obiegiem kapitału cyfrowego przy zachowaniu pełnej przejrzystości operacji.
Ewolucja przepisów a globalne ambicje Moskwy
Wprowadzenie nowych ram prawnych to także sygnał dla rodzimych gigantów finansowych takich jak Sberbank który już teraz aktywnie testuje własne rozwiązania oparte na technologii Ethereum. Bank Centralny planuje, aby do 2027 roku w pełni wdrożyć system odpowiedzialności karnej dla nielegalnych pośredników kryptowalutowych co ma ostatecznie ucywilizować rynek. Równolegle z legalizacją handlu detalicznego rząd zamierza promować cyfrowe aktywa finansowe emitowane przez rosyjskie podmioty które mają przyciągać inwestorów zagranicznych szukających alternatywy dla zachodnich systemów bankowych. Zmiana postawy Moskwy z dążenia do całkowitego zakazu na model kontrolowanej legalizacji jest interpretowana przez analityków jako akt gospodarczego pragmatyzmu. Rosja planuje zakończyć prace nad legislacją do połowy 2026 roku, co zbiegnie się w czasie z planowanym szerokim wdrożeniem cyfrowego rubla. Połączenie scentralizowanej waluty narodowej z uregulowanym rynkiem kryptowalut ma stworzyć unikalny ekosystem odporny na zewnętrzne naciski ekonomiczne.
Choć bank centralny nadal ostrzega przed ekstremalną zmiennością i możliwością utraty kapitału, to po raz pierwszy w historii uznaje Bitcoin za pełnoprawny element narodowej strategii finansowej. Kolejne miesiące będą kluczowe dla ustalenia technicznych szczegółów współpracy między tradycyjnymi bankami a nowo powstającymi powiernikami aktywów cyfrowych.