W środowym głosowaniu amerykański Kongres wykonał przełomowy krok w kierunku uchwalenia ustawy GENIUS Act, a także dwóch innych aktów legislacyjnych dotyczących kryptowalut. Chodzi o Clarity Act oraz Anti-CBDC Surveillance Act. Przegłosowany wniosek proceduralny oznacza, że wszystkie te trzy ustawy doczekają się właściwego głosowania – w którym zwolennicy dysponują teoretyczną większością.
Uchwalenie wszystkich trzech aktów było dalece niepewne. Jeszcze we wtorek republikańska większość wstrzymała ich przyjęcie. Prezydent Trump informował zaś, że zaprosił grono kilkunastu polityków wyrażających obiekcje do Białego Domu, gdzie omawiał z nimi sposoby wyjścia z impasu. Ewidentnie nie bez powodzenia, we środę wieczorem bowiem przyjęto wniosek formalny dot. ponownego rozważenia zgłoszonych ustaw (jego przyjęcie było, wedle bizantyjskich reguł parlamentarnych amerykańskiego Kongresu, warunkiem możliwości ich uchwalenia).
Genius in the making
Pierwsza z tych ustaw, GENIUS Act (skrót od Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins) dotyczy, jak nazwa wskazuje, integruje płatności stablecoinami do „oficjalnych”, mainstreamowych finansów i ustanawia przepisy chroniące ich wykorzystanie w tym celu. Ustanawia ona reżim pozwoleniowy dla emitentów stablecoinów, oraz katalog niezbędnych wymogów, które ci muszą spełnić. Określa także wymiary niezbędnych rezerw (znów klątwa „rezerwy częściowej”…?), a także klaryfikuje, że stablecoiny nie są papierami wartościowymi.
Druga, Clarity Act (czy też, pełną nazwą, Digital Asset Market Clarity Act), wprowadza do porządku prawnego aktywa kryptograficzne i cybernetyczne, których wartość opiera się na ustrukturyzowaniu w blockchainie. Uważana za tyleż „podstawową” co niezbędną, zawiera zarówno elementy budzące mieszane uczucia (jak np. objęcie kryptowalut reżimem AML na podstawie ustawy Banking Secrecy Act), jak i te optymistyczne (jak jednoznaczne wyłączenie kryptoaktywów spod obowiązku rejestracji w Komisji Giełd i Papierów Wartościowych).
Wreszcie, Anti-CBDC Surveillance Act, także zgodnie ze swoją nazwą, zakazuje Rezerwie Federalnej wprowadzenia do użytku cyfrowego dolara lub prowadzenia prac w tym kierunku. Zakazuje też Fed wykorzystywania waluty cyfrowej banku centralnego (CBDC) do realizacji jakichkolwiek celów polityki monetarnej, a także świadczenia usług lub oferowania produktów bankowych bezpośrednio konsumentom.
Co dalej?
Wedle informacji z kręgów Białego Domu, GENIUS oraz pozostałe ustawy mają zostać przegłosowane jutro. Na przyjęcie dzisiejszego wniosku zdążyły zareagować już rynki i kryptowaluty. Bitcoin umocnił się o 2%, Ethereum zaś o 8%. Zyskały także akcje emitentów stablecoinów (np. notowania udziałów w Circle wzrosły o 20%, zaś BitMine – o 21%). Także akcje Coinbase podrożały o 4%.